福建LNG门站涨价,城燃再割肉,然而割完也不见终端降价

近日,福建省开启城市燃气二次割肉计划。

3月31日,福建省物价局下发《关于调整中海福建天然气有限责任公司印尼合同气量门站销售价格的通知》通知,提到:

  1. 中海油莆田LNG站线公司印尼合同门站销售价格从2.141元上调0.278元/立方米,门站价格上调为2.419元/立方米。

  2. 根据福建省物价局今年2月26日发布的《关于优化天然气价格机制等有关问题的通知》要求城市燃气在涨价时自行承担消纳至少20%的涨价幅度。因此本次提价,需要城市燃气至少要承担0.0556元/立方米。终端用户承担不超过80%即0.2224元/立方米。

另外,针对上游站线公司未及时在周期末前3个工作日提供采购成本数据,福建省将采取惩罚措施:下一周期的门站销售价格按前一周期的80%执行。

结合两次城燃割肉以来,城市燃气合计需承担上游涨价共计0.1336元/方。

业内反对声众

自福建省物价局在全国开先河,明确要求城燃承担上游涨价成本以来,市场多方参与者和相关人士对此多持不同意见。

城市燃气企业认为福建此举不符合市场规律。城市燃气企业从业者告诉记者,自2015年来,福建省物价局对其管输和配气费进行了严格的成本监审,其配气费超过0.4元/方,而经过两轮割肉,配气费已经降到了0.3元/方,难以覆盖其成本。

“福建省政府要扶持终端,减轻终端企业的用气负担,这个初衷可以理解,但需要整个产业链来共同承担,而不是城市燃气单独承担。”

城市燃气企业抱怨更多的,是相关调价政策的执行时长。福建省政府对于扶持终端的时间没有限定,也就是说,此上游涨价消纳的政策要持续多久并不明确。而以要城市燃气降价让利的方式来扶持企业,在损害天然气产业利益的同时,也难于持久。

事实上,对福建做法的不同意见不止存在于城市燃气企业一方。据了解,福建做法的本质,在于担心与油价挂钩的门站价格单方面上涨。这一气价联动机制并没有明确的终止机制,在气价变动不频繁时没有明显缺陷,但由于气价与油价有联动关系,一旦气价频繁涨跌,会造成天然气价格水平实质上不断下跌,这样的结果不见得合理。

福建的印尼价格

尽管城燃两次割肉,但福建LNG终端价格并不见下降,这与福建的价格机制相关。

经福建省政府批准同意,中海油的门站价格与购气成本变动实行价格联动。当前的价格联动机制以3个月为一个联动调整周期,当周期内加权购气成本变动幅度达到或超过8%的进行相应调整,不足的,门站价格不作调整,购气成本变动幅度滚入纳入下一周期。

而国际油价自1月以来,出现震荡下跌。但印尼气源采用与JCC挂钩的价格公式,往往购气价格与国际油价相比有一定的滞后性,再加上福建省内3个月的联动周期叠加,就出现了国际油价下跌而福建省内LNG门站价格还上涨的现象。

当下国际油价、气价和国内中石油气价都向下的背景下,福建省LNG价格不降反升,业内人士认为这将极大降低下游的用气量。

与福建形成鲜明对比的是,自3月中旬的北方采暖季结束,中石油冬季涨价已经结束,多数地区价格恢复到2016年11月调价前的门站基准价。据悉,有些地区,中石油还开始了春季促销,价格比基准价还优惠。

福建降不了价还有一个“历史原因”。

中海油每四年会开启一次与印尼气源的价格回顾。上一轮价格回顾的谈判时间开始于2013年,当时处于国际油价单边上涨时期,2014年中海油与印尼气源达成一致,印尼气源从4美元/MMbtu涨价为7美元/MMbtu,此回顾结果的生效时间为2014年7月1日。谁也没料到,不到一个月的时间,国际油价开始暴跌。

今年,中海油将开启与印尼气源新一轮价格回顾。市场参与各方呼吁,中海油与福建省政府在此次价格回顾中,应该抓住时机,努力为2018-2022年争取低价,为福建省的天然气市场培育创造良好的价格空间。

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